2015年广西公务员面试热点：限广令

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　　事件概述

　　限广令即国家广电总局针对电视剧中插播广告的时间、长度以及广告类型等作出的一系列规定。2011年10月11日，广电总局下发了《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》,11月28日，其又下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，针对电视剧中插播广告的时间、长度以及广告类型作出进一步规定。强调要规范影视剧和新闻节目中间插播广告的行为，禁止在片头之后、剧情开始之前以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告。此外，还规定新闻节目主持人也不能为商业广告做代言，针对此规定，各大卫视均表示会严格执行。此项规定于2012年1月1日起正式执行，即全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。

　　由于此项管理规定出台之前，包括央视、湖南、安徽、浙江、江苏等多家卫视都已经对2012年电视剧广告进行了广告招标，因此引发业内极度热议。

　　相关评论

　　@北京大学艺术学院教授陈旭光指出，国家广电总局出台“限广令”的目的在于维护电视剧播放的完整性，保证老百姓的收看质量，有一定的必要性。由于“限广令”会带来电视广告收入减少、电视剧盈利难度加大等后果，所以可能出现植入性广告等软广告以弥补“限广令”带来的损失。

　　@中国传媒大学广告学院院长黄升民指出，“限广令”出台的背景是，高收视率的电视剧吸引了大量商家投放广告，然而，商家投放的大量广告影响了观众对电视剧的欣赏，造成了老百姓的不满。出台“限广令”具有一定的民意基础。但不可否认的是，它将会给广告经营者造成巨大损失。

　　模拟题

　　谈谈你对限广令出台的看法?

　　参考解析

　　在各电视台电视剧播放中由于存在广告时间长，剧中插播广告或者添加滚动字幕广告等现象，国家广电总局适时出台“限广令”，赢得了广大公众特别是电视观众的叫好拥护，维护了公众的利益，但是同时也给一些电视台带来了暂时的经济压力。

　　一方面，“限广令”的出台是适应广大电视观众的文化需求，对于电视台的长期发展和方向指引具有积极作用。

　　对于观众而言，“限广令”的出台能够维护电视观众处于弱势的地位，不用被动观看电视剧中插播的广告片，因为随意的广告插播影响自身的收视体验。

　　对于电视台而言，作为政府出资建设的公共传播的平台，应以满足公众文化需求以及社会效益摆在首位，运用公共资源插播广告从而影响电视节目的完整性和连续性，必然引起广大电视观众的不满。所以，“限广令”的出台一方面有利于使电视台重新审视和定位自身，履行传播媒体的职责，逐步满足广大电视观众的文化收视需求。另一方面，对于单纯“以剧立台”的电视台而言，也激励放弃坐山吃山的现状，开辟新的栏目，打造自己的品牌节目，丰富荧屏的节目形态，积极主动的制作更好的电视文化节目满足观众需求，形成百花齐放的良好态势。

　　另一方面，对于电视台而言，电视剧的市场属性决定了电视剧依靠收视率和广告盈利，限广令的出台可能给一些电视台带来收入的影响。

　　其实，电视台提供公共文化服务于市场经营并不矛盾，公共文化服务和广告经营可以双向促进。首先，电视台的运营可以寻求多种发展模式，如通过尝试打造产业链的方式，通过电视剧后期产品开发的方式拓展盈利渠道。当然，这还需要政府、电视台、电视剧制作方、广告商甚至观众等共同努力，逐渐磨合，寻求共赢的途径。其次，定制剧也是一种有力的发展途径。通过定制剧的产业体系的建立和发展，影响力也将会不断增强，并向系列化发展，必将会开辟更大的盈利空间。最后，“限广令”的出台旨在维护电视观众的权益以及给予电视行业发展的正确导向，还需管理部门根据实际情况不断修订政策，堵住可能出现的各种漏洞，保证政策能够产生持续良好的效果，真正维护公众的利益。

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